Хлеборобы Курганской области в 2017 году вырастили хороший урожай зерновых и других сельскохозяйственных культур. На производственных участках Курганского НИИСХ, расположенного в центральной зоне, урожайность озимой пшеницы Умка составила 42 ц/га, яровой пшеницы Радуга, толерантного к болезням сорта, – также превысила уровень 40 ц/га. Высокий урожай зреет и на большинстве зауральских полей. Этому способствовали благоприятные гидротермические условия (таблица 1) и передовые технологии возделывания, применяемые на значительных площадях.
Во всех природных зонах Курганской области количество осадков с мая по июль превысило среднемноголетнюю норму в среднем в 1,2 раза. Однако температурный фон в 2017-м оказался значительно ниже. Теплый апрель сменился холодным маем, что на фоне высокой влагообеспеченности затянуло начало посевной кампании, а в дальнейшем вегетацию растений, особенно в северо-западной зоне. Июнь порадовал теплом и продуктивными осадками, дружными всходами и хорошим кущением зерновых, в результате был заложен высокий потенциал урожая. В июле сумма осадков составила около 110 % к норме, что также благоприятно сказалось на росте и развитии растений. В то же время среднемесячная температура июля не превысила 18,3-18,6°C, или на 1-1,3°C ниже климатической нормы. Такая ситуация на фоне повышенного увлажнения привела к активному росту листостебельной массы, затягиванию вегетации зерновых культур, поражению болезнями, а интенсивные ливневые дожди – к полеганию посевов.
Август оказался теплым относительно климатической нормы, но во 2-й декаде температура воздуха составила на 1,0°C ниже нормы. Осадки первых 2-х декад (свыше 60 мм), превысили норму в 2 раза и тем самым усугубили проблему полегания. В результате в условиях текущего года по фазам созревания яровая пшеница отстает на 10-14 дней по сравнению со среднемноголетними сроками, особенно на паровых, хорошо удобренных азотом и позднозасеянных полях. Основные сроки уборки могут сместиться на сентябрь и октябрь. Жаркая и сухая 3 декада августа, безусловно, ускорит созревание зерновых культур, но рассчитывать только на прямое комбайнирование, которое в последние годы применяют хозяйства области, уже не приходится. Причина в том, что высокоурожайные массивы хлебов частично полегли, отстают в созревании, а неудобренные и не обработанные гербицидами, в сильной степени засорены сорняками.
Поэтому от способа уборки во многом будет зависеть количество и качество убранного урожая, его реализация и финансовое состояние хозяйства.
В современном сельхозпроизводстве применяются следующие основные способы уборки:
Прямое комбайнирование зерновыми жатками, прямое комбайнирование после десикации;
Раздельное комбайнирование, комбайнирование с последующей досушкой зерна;
Прямое комбайнирование очесывающими жатками.
Прямое комбайнированиезерновыми жатками
Используется в большинстве случаев на чистых от сорняков полях, при отсутствии подгона и полегания, а также после десикации посевов.
В опытах Курганского НИИСХ в 2006-2008 гг. десикация посевов глифосатсодержащим гербицидом ураган форте за две недели до уборки обеспечила значительное снижение количества и сырой массы малолетних и многолетних сорняков (Замятин, 2009). Максимальный процент гибели и снижения массы сорных растений достигнут при использовании гербицида ураган форте в дозе 3 л/га, уменьшение количества малолетних видов при этом достигало 87%, многолетников – 100%.
Структурный анализ снопов показал, что применение урагана форте способствовало снижению влажности и засоренности зернового вороха, при этом не отмечено уменьшения массы 1000 зерен и урожайности пшеницы (таблица 2).
На следующий год после химобработки отмечалось положительное последействие десикации в виде существенного снижения массы многолетних сорняков на вариантах, обработанных гербицидом, особенно с повышенной (2,25 л/га) и максимальной (3,0 л/га) нормами расхода препарата. Это обеспечило и сущес-твенное повышение урожайности на указанных вариантах.
Однако следует учитывать, что эффективность глифосата как десиканта гораздо сильнее зависит от метеорологических условий по сравнению с препаратами на основе диквата (десиканты реглон, суховей и другие). При прохладной дождливой погоде глифосат действует медленно, физическое высыхание стеблестоя пшеницы (процесс подсушивания зерна на корню) происходит достаточно долго, особенно если треть стеблестоя культуры – сильно отстающий по фазе созревания подгон. Поэтому десикацию глифосатом стоит больше рассматривать как вариант летне-осенней химпрополки на значительно засоренных многолетними сорняками посевах, особенно вьюнком полевым (Филиппов, Немченко, 2017).
Таким образом, применение гербицидов при десикации против многолетних корнеотпрысковых сорняков может существенно облегчить уборку зерновых и снизить засоренность последующей культуры зимующими сорняками, что значительно улучшит условия для успешного проведения посевной кампании.
Раздельное комбайнирование
Следует применять на высокоурожайных полеглых массивах, засоренных и на поздносозревающих хлебах. Этот способ позволяет начинать уборочные работы на 10-15 дней раньше, чем прямое комбайнирование. Скашивать пшеницу в валки можно в начале восковой спелости зерна. Для одновременного и ускоренного дозревания зерна в валках до полной спелости эта работа проводится в сжатые сроки.
Основные требования при скашивании.
Высокоурожайные и полеглые хлеба необходимо скашивать с уменьшением ширины прокоса жатки до 3-4 м, что обеспечит меньшую толщину валка и ускорит его сушку.
Срезанные стебли должны быть уложены в хорошо сформированные валки под углом 10-30о. Провал скошенной массы на землю нежелателен, поэтому высота стерни должна соответствовать мощности валка.
При косовице во влажных условиях на копирующие башмаки жатки следует установить полиэтиленовые накладки, что обеспечит хорошее скольжение.
При скашивании полеглого хлебостоя жатка должна обязательно комплектоваться стеблеподъемника-ми и эксцентриковым мотовилом, при этом планки мотовила снимаются, а граблины наклоняются назад по ходу движения комбайна на 10-30о. Мотовило выносится вперед и максимально опускается в нижнее положение, с условием, чтобы концы пальцев не попадали в режущий аппарат.
Регулировка подборщика. Высота положения подбирающего механизма устанавливается таким образом, чтобы валок подбирался без потерь, а пальцы подборщика работали у самой поверхности почвы.
Частота вращения вала подборщика должна обеспечивать равномерную подачу массы в молотильный аппарат (валок не должен копниться или разрываться).
К сожалению, в большинстве хозяйств отсутствуют жатки для скашивания хлебной массы и подборщики для обмолота валков. По сведениям департамента АПК Курганской области, по состоянию на 1 августа обеспеченность механизмами для раздельной уборки (жатки различной модификаций и подборщики) в регионе составляет не более 30%.
В настоящее время на скашивании широко применяются прицепные жатки ЖВП-9,1, «Дрофа», «Мария», Дон Март и другие.
При наличии в хозяйстве сеноуборочной техники, в частности косилок-плющилок, их в первую очередь, следует использовать на полеглых массивах при отключенном плющильном аппарате.
Прямое комбайнирование с досушкой зерна
Могут применять хозяйства, имеющие сортировальное и сушильное оборудование.
Однако следует отметить, что прямое комбайнирование с досушкой является наиболее затратным способом (таблица 3).
В отдельных хозяйствах области для прямого комбайнирования имеются очесывающие жатки , получившие наиболее широкое распространение в регионах Казахстана. Их преимущество перед традиционными заключается в минимизации потерь и низкой травмированности зерна, возможности обмолота зерна высокой влажности (до 30%), увеличении общей продолжительности времени использования в уборочную кампанию, и, что особенно важно в засушливых условиях, – оставлении высокой стерни, которая защищает почву от испарения после уборки, способствует задержанию снежного покрова и накоплению продуктивной влаги в осенне-зимний период. Урожайность ячменя после уборки очесывающей жаткой увеличивалась по сравнению с традиционной на 3 ц/га, скорость движения комбайна с 5-6 до 8-9 км/час (Латышев, 2015). По результатам исследований Г.Е. Чепурина (2015), очесывающие жатки как иностранного, так и отечественного производства увеличивают производительность комбайнов 3-4 классов на 30-100%.
При всех достоинствах таких жаток, важно помнить, что лучше всего для очеса подходят колосовые и метелочные культуры, то есть те, у которых соцветия растений компактны и расположены на конце верхней части стебля. В производстве есть положительный опыт уборки способом очеса льна и рапса, но это требует дополнительного технического усовершенствования с учетом особенностей убираемых культур.
Нежелательно использовать такие жатки и в качестве подборщиков. Дело в том, что пропускная способность очесываю-щих жаток по вороху, уложенному в валок, в разы больше, чем пропускная способность наклонной камеры и молотильного аппарата, что может привести к увеличению механической нагрузки и разрушению металлоконструкций комбайна (Шварцман, 2013).
Кроме того, необходимо понимать, что если поле засорено сорняками, жатка будет очесывать и сорняки, что, безусловно, повысит влажность и засоренность вороха, как и при классическом комбайнировании.
Подводя итоги вышесказанному, следует отметить, что при благоприятных погодных условиях наиболее доступным и дешевым способом уборки полеглых и засоренных хлебных массивов является раздельная уборка, которая по затратам приближается к прямому комбайнированию без сушки зерна. Десикация посевов – эффективный, но дорогостоящий прием. Применение десикантов рентабельно при урожайности пшеницы свыше 20 ц/га.
В условиях этого года возникнет проблема с уборкой соломы.
Большинство комбайнов оборудованы измельчителями, однако они не решают проблему равномерного распределения измельченной соломы по полю при уборке высокостебельных хлебов.
Для выполнения этой работы необходимы широкозахватные пружинные бороны типа БСП-21 «Бригантина» и другие отечественные и иностранные аналоги.
При уборке комбайнами без измельчителей следует организовать сволакивание и складирование соломы, сжигать не допускается по причине высокой пожароопасности и уничтожения соломы как основного источника пополнения почвы органическим веществом.
Использованная литература:
1. Замятин А.А. Эффективность различных сроков применения гербицидов на зерновых культурах в южной лесостепи Зауралья. Автореф. дис…канд. с.-х. наук: Курган, 2009. 17 с.
2. Филиппов А.С., Немченко В.В. Технологии применения гербицидов на зерновых культурах в условиях минимализации обработки почвы. Куртамыш: ООО «Куртамышская типография», 2016. С. 61-72.
3. Латышев Н.Н. Очарование очесом // Аграрный сектор. 2015. №3. С. 24-27.
4. Чепурин Г.Е. Методика выбора типажа техники для уборки зерновых с учетом зональных особеннос-тей // Вестник Государственного аграрного университета Северного Зауралья. 2015. № 2 (29). С. 68-75.
И.Н. Цымбаленко, С.Д. Гилев, Н.В. Степных,
Е.В. Нестерова, В.А. Бердюгин
ФГБНУ «Курганский НИИСХ»
[email protected]
Журнал «Нивы России» №8 (152), сентябрь 2017
Минсельхоз повысил свой прогноз валового сбора зерновых агрокультур в этом году до уровня 127 млн т, признав, что урожай может побить рекорд советских времен. Как заявил глава министерства Александр Ткачев, до последнего времени ведомство было осторожно в своих оценках из-за неблагоприятных погодных условий в ряде регионов:
«Но сегодня убрано уже 85% посевных площадей, намолочено почти 122 млн т в бункерном весе. И мы можем с уверенностью говорить о том, что будет собран рекордный урожай, может быть, за всю историю России — и, конечно, Советского Союза»,
23 сентября о том, что «похоже, будет опять рекордный урожай» заявил президент Владимир Путин. Ткачев, в свою очередь, напомнил, что на текущий момент рекорд на территории России был зафиксирован в 1978 году, когда было собрано 127 млн т (без учета Крыма).
«В этом году мы этот рекорд побьем, не сомневаюсь»,
— выразил уверенность министр.
На экспорт, по оценке Ткачева, в этом сезоне будет отправлено 40−45 млн т. На сегодняшний день вывоз превысил показатели прошлого года уже на треть: отгружено более 10 млн т зерна, в том числе почти 8 млн т пшеницы.
«При благоприятной ситуации на мировом рынке планируем вывезти почти 45 млн т, в том числе 30 млн т пшеницы. Рассчитываем, что в этом году Россия снова станет мировым лидером по экспорту пшеницы»,
— подчеркнул Ткачев.
Эксперты зернового рынка прогнозировали, что сбор зерна в этом году может превысить уровень прошлого года (120,7 млн т) еще в середине июля, когда оценки Минсельхоза находились на уровне 100−105 млн т. В течение августа по ходу уборочной кампании прогнозы экспертов стали резко расти и к настоящему времени превышают 130 млн т. Так, за минувшую неделю аналитическая компания «ПроЗерно» увеличила свой прогноз еще на 2 млн т до 134,1 млн т, в том числе 81,9 млн т пшеницы (в 2016-м — 73,3 млн т), 20,3 млн т ячменя и 16 млн т кукурузы, а аналитический центр «Русагротранса» — на 1 млн т до 133,3 млн т, в том числе 82,3 млн т пшеницы. Прогноз аналитического центра «СовЭкон» — 133 млн т, Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) — 131−134 млн т.
По данным Минсельхоза на 28 сентября, зерновых и зернобобовых агрокультур намолочено 123,4 млн т в бункерном весе, что с учетом 5-процентной рефакции означает около 117 млн т в чистом весе. Уборка завершена на 86% площадей, урожайность в среднем составляет 30,4 ц/га против 26,1 ц/га на аналогичную дату 2016-го. В том числе по пшенице, которая в стране обмолочена уже с 91% площадей, урожайность превышает прошлогодний показатель на 17%, ячменя, убранного на 93%, — на 20%. Кукуруза пока собрана с чуть более четверти площадей, ее урожайность сейчас ниже прошлого года на 8% и равняется 48 ц/га.
Компенсация перевозок
Для стимулирования экспорта зерна Минсельхоз предлагает в этом году субсидировать железнодорожные перевозки зерна на экспорт из отдаленных регионов. По словам Ткачева, соответствующий проект постановления подготовлен и деньги на эти цели уже найдены:
«Он (проект постановления) находится на согласовании в заинтересованных органах власти»,
После заседания правительства министр подтвердил журналистам, что субсидирование перевозок планируется начать в октябре. По оценке Минсельхоза, на компенсацию экспортных перевозок необходимо 3 млрд руб., что, как сообщалось ранее, позволит вывезти из Сибири, Урала, Поволжья, центра России около 3 млн т зерна.
«С учетом невостребованности зерна в этих регионах, цена всегда была занижена на рубль-два, и это делало производство зерна не очень эффективным, не очень рентабельным в этих территориях, а это ни много ни мало около 70% объемов зерна, которое производится в отдаленных от центра и южных портов территориях»,
— отметил чиновник (цитата по RNS ).
В том числе благодаря зерновым экспорт сельхозпродукции по итогам 2017 года может вырасти до $20 млрд.
«В прошлом году она составляла $17 млрд. То есть это значительный рост, и это говорит о нашем экспортном потенциале не только по зерну, но и по мясу, растительному маслу, сахару»,
— подытожил Ткачев.
Предлагаемый Минсельхозом новый механизм по стабилизации цен выглядит более разумным, чем интервенционные закупки зерна, ранее говорил директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов. В то же время, по его словам, в настоящее время российские порты и так полностью загружены:
«Экспорт сейчас и так идет максимально возможными темпами. И если даже мы везем бесплатно, портов от этого больше не станет. Поэтому в краткосрочной перспективе — в ближайшие недели, а то и месяцы — при помощи такого механизма снять с рынка зерно не получится»,
С тем, что инфраструктура работает на полную мощность и поэтому нарастить экспорт будет крайне сложно, согласен и гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко. Однако, по его словам, обнуление пошлин, вероятно, сможет приподнять падающие цены на зерно:
«Насколько, пока сложно сказать. Однако напряжение по предложению зерна это не снимет: больше вывозить не станут, даже если это будет дешевле»,
Ранее правление РЖД, со своей стороны, приняло решение об установлении скидки в 10,3 % к тарифам на экспортные перевозки зерна из ряда регионов в российские порты. Понижающий коэффициент будет действовать на перевозку из Воронежской, Орловской, Тамбовской, Оренбургской, Саратовской, Новосибирской, Омской областей с 1 октября 2017 года по 30 июня 2018-го. Она будет распространяться на транспортировку пшеницы, ржи, овса, ячменя, кукурузы, риса, гречихи, бобов, гороха фасоли и других зерновых грузов. Кроме того, 15 сентября правительство утвердило правила субсидирования затрат на транспортировку сельхозпродукции из центральных регионов России в Сибирь и на Дальний Восток. Как заявлял вице-премьер Аркадий Дворкович, компенсация части логистических экспортных затрат сначала будет работать в порядке пилотного проекта: в 2017-м механизм будет протестирован на отдельных компаниях, «а в следующем году есть возможность развернуть его в полной мере».
В этом сезоне качество пшеницы улучшилось
Как сообщает Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна, из намолочено на сегодняшний день обьема зерновых и зернобобовых агрокультур в бункерном весе обследовано 39,9 млн т, что составляет 41,5% валового сбора в 47 регионах. Доля продовольственной пшеницы к 21 сентября равнялась 68,2% (23,2 млн т), в том числе на пшеницу 3-го класса приходилось 21,8%, 2-го класса — 0,1%.
«В целом по классам качество лучше, чем в прошлом году»,
— констатировала директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлия Королева на VI отраслевой бизнес-конференции Russian Crop Production — 2017/18.
С учетом того, что в Сибири и Поволжье уборка продолжается, к концу уборочной кампании процент пшеницы 3-го класса останется выше показателей прошлого года и может составить 25% от общего сбора.
«В прошлом году 3-го класса у нас было не более 22%",
— напомнила она.
Так, в Краснодарском крае на 3-й класс приходится 14,9% урожая, что почти вдвое выше прошлогоднего показателя (7,9%), в Крыму — 9,1% против 5,4% в 2016-м.
Аналитический центр «СовЭкон» прогнозирует итоговую долю пшеницы 3-го класса в этом сезоне несколько ниже — на уровне 23−23,5%. Тем не менее, с учетом ожидаемого рекордного урожая «прибавка» объема пшеницы 3-го класса по сравнению с прошлым годом будет значительной и может составить 3 млн т.
«При прогнозируемом урожае пшеницы в 83 млн т объем пшеницы 3-го класса может составить 19−19,5 млн т против оценочных 16,3 млн т»,
— говорится в сообщении «СовЭкона».
Также улучшения показателей по сравнению с прошлым годом можно ждать и по пшенице 2-го класса.
«Сейчас второго класса выявлено небольшое количество — порядка 0,1% от общего валового сбора. Но мы понимаем, что сейчас Сибирь, Приволжский федеральный округ дадут заметный прирост по качеству»,
— отметила Королева.
По данным Центра оценки качества зерна, к середине сентября 2-й класс выявлен в Тульской области (1,2%), Тамбовской области (0,7%), Ставропольском крае (0,2%), Ульяновской области (0,14%) и Краснодарском крае (0,08%).
«В Сибири второго класса пока нет, но, я думаю, что будет. Ожидаем»,
— выразила надежды Королева.
В целом в Поволжье на пшеницу 3-го класса приходилось 24%, 4-го — 32%, 5-го — 44%; в Сибири — 59%, 29% и 12% соответственно. В Южном федеральном округе доля продовольственной пшеницы составляла 72%, Северо-Кавказском — 89%, Центральном — 57%, Северо-Западном — 94%, Уральском — 46%, Дальневосточном — 2%.
«Что касается зерна, поврежденного клопом-черепашкой, то у нас лучше качество зерна, чем до этого. Сейчас такие случаи выявлены в основном только в Центре и на Юге, причем этот показатель пока гораздо ниже, чем в прошлом году. Единственное, что хотелось бы сказать: может быть, эти показатели поменяются. Хотя в Сибири этого не ожидается, и в Поволжье также будет достаточно чисто»,
— рассчитывает Королева.
Что касается качества пшеницы, отправляемой на экспорт, то в начале сезона-2017/18 структура вывоза несколько поменялась.
«Меньше отгружается на экспорт пшеницы 3-го класса — менее 6%»,
— указала Королева.
В аналогичный период прошлого сельхозгода этот показатель был вдвое выше — 14,2%. Одновременно в июле-августе увеличилась доля экспорта пшеницы 4-го класса с 83,1% до 84,5%. Среди вывозимой пшеницы на 5-й класс в июле-августе приходилось 9,7% (в 2016-м — 2,7%).
«Если Египет традиционно закупает 4-й класс, то Турция снизила качество закупаемого зерна: произошло изменение в пользу увеличения 5-го класса до 37%, при этом стало чуть меньше 3-го класса — 17,5. Средняя доля белка в экспортируемой пшенице в первые два месяца сезона-2017/18 составляла 12,3%».
— пояснила Королева.
Как доложил президенту глава Минэкономразвития Максим Орешкин, сейчас складываются «просто идеальные погодные условия для того, чтобы собирать урожай»:
«И урожайность находится на уровне выше прошлого года, и количество потерь тоже серьезно уменьшилось».
Минсельхоз дает неутешительный прогноз на урожай-2018
В настоящее время идет закладка будущего урожая, и на сегодняшний день прогноз на следующий год неутешительный, отметил директор департамента растениеводства Минсельхоза Петр Чекмарев на на VI отраслевой бизнес-конференции Russian Crop Production — 2017/18:
«С озимыми по осени затянулся посев — в Поволжье, в Центральном федеральном округе, хотя сейчас за счет юга успели догнать. Идет с опозданием уборка урожая — вспашка, обработка почвы затягивается, что тоже не в плюс»,
Кроме того, по словам главы департамента растениеводства, погода в этом году не благоприятствует высокому урожаю в 2018 году.
«За счет дождей в этом году происходило вымывание питательных веществ, температура снижается, микробиологические процессы в почве происходят слабее. Поэтому плодородная часть на следующий год не совсем будет приятная для следующего урожая»,
— отметил он.
При этом он напомнил, что после сезонов с высоким валовым сбором зачастую бывают неурожаи.
«И следующий год пока мало предвещает хороший урожай, так что в этом году надо иметь запасы на следующий год»,
— заключил Чекмарев.
По оперативным данным Минсельхоза, к 21 сентября сев озимых культур проведен на площади 10,0 млн га или 57,5% к прогнозной площади (в 2016-м — 10,1 млн га). Уборочные работы по зерновым и зернобобовым культурам завершены на 80,9% посевных площадей, намолочено 117,7 млн т зерна в бункерном весе при урожайности 30,9 ц/га (в 2016-м — 26,5 ц/га).
Как отметил Чекмарев, уборочная кампания в настоящее время идет в сложных погодных условиях:
«Идут дожди, особенно в Сибири, где уборка идет плохо. В Северо-Западном федеральном округе ситуация тоже не очень хорошо складывается. Ну и в ближайшее время обещают снег в этих регионах, это тоже осложняет ситуацию в уборке урожая»,
Кроме того, по его мнению, не стоит ждать высокого урожая в этом году по кукурузе, которая на текущий момент убрана на 19% площадей:
«Кукуруза в этом году нас подвела, потому что недостаточно было тепла, для того чтобы кукуруза сформировала хорошую урожайность, несмотря на то что, были очень хорошие виды»,
В 2016-м году, по данным Росстата, урожай кукурузы составил рекордную величину в 15,3 млн т.
В России используется 69% пашни
В России в среднем эксплуатируется 69% ресурсов пахотных земель, в то время как в мире в среднем использование пашни составляет 
80%, отметила руководитель Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко на VI отраслевой бизнес-конференции Russian Crop Production — 2017/18:
«По ключевым регионам, где сосредоточена пашня России, картина очень неравномерная. Ряд регионов в принципе уже вышли на довольно высокий уровень использования пашни. Например, Алтайский край, Ростовская область и, разумеется, Краснодарский край. Есть даже такие прецеденты, которые показывают, что площадь засеянной пашни больше, чем переписано ресурсов пашни».
Так, в Краснодарском крае засевается 98% пахотных ресурсов, в Татарстане — 91%, в Башкирии — 88%, в Алтайском крае — 83%.
По словам Снитко, в России площадь пахотных земель в большинстве регионов снижалась до 2007 года, когда был пройден минимум:
«После этого площади постепенно начали расти».
Несмотря на это, только три региона к 2016 году сумели нарастить посевные площади к уровню 1995-го — Амурская и Курская области, а также Адыгея.
«При этом обнаружилось шесть регионов, где площади пашни как падали с 1990 года, так и падают до сих пор. Это Архангельская, Ярославская, Тверская области, Удмуртия, Бурятия и Забайкальский край»,
— сообщила Снитко.
Лидерами по объему неиспользованной пашни является Волгоградская область, где не засеивается почти 2,8 млн га пахотных ресурсов, Саратовская область (2 млн га) и Оренбургская область (1,8 млн га). В целом Южное Поволжье на сегодняшний день обладает, по мнению Снитко, наибольшим потенциалом для инвестиций в растениеводческий сектор: возвратный потенциал пахотных земель оценивается более чем в 7,5 млн га. При этом для вывоза продукции могут использоваться логистические возможности реки Волги, также экспортный потенциал имеет интеграция с аграрным сектором Казахстана, отметила эксперт. Также, полагает эксперт, в ближайшее время для инвесторов будет интересна северо-западная часть России — в первую очередь, для развития молочного сектора и органического земледелия.
«На мой взгляд, среди регионов, которые в ближайшее время будут интересны для инвестиций в растениеводческие сектора — Оренбургская и Саратовская области, Алтайский край, Тульская и Московская области, Ярославская область и, может быть, некоторые регионы Дальнего Востока. Во-первых, эти регионы в последнее время ворвались в число лучших регионов с точки зрения инвестклимата и особенно здесь следует отметить Московскую, Ярославскую области. Кроме того, у этих регионов довольно неплохое финансовое положение»,
— отметила Снитко.
Цена земель для агропроизводства в стране, по данным Центра экономического прогнозирования Газпромбанка, колеблется от $1,5−2 тыс./га в лучших регионах до $200−500/га в более засушливых областях.
Совокупная площадь неиспользуемых в стране сельхозземель оценивается в 40 млн га. В июле 2016 года в России вступил в силу федеральный закон, усовершенствовавший процедуру изъятия земель. В частности, с пяти до трех лет сокращен срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования для сельхозпроизводства. Процедуру изъятия инициирует Россельхознадзор, который передает материалы в органы региональной исполнительной власти, а те в месячный срок должны обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. Как сообщал ранее глава Минсельхоза Александр Ткачев, по итогам 2016 года приняты решения об изъятии 10 тыс. га неиспользуемых земель — в четыре раза больше, чем в 2015 году. Регионом с наибольшим количеством изъятых земель оказалась Московская область — здесь собственники лишились 2,58 тыс. га неиспользуемых угодий.
22:30 — REGNUM
В России прогнозируется снижение урожая зерновых, но при этом вырастет урожай овощей. Такой прогноз дал директор департамента растениеводства Минсельхоза России Петр Чекмарев 18 июля на совещании в Ставропольском крае по вопросам хода уборки урожая в стране, передает корреспондент ИА REGNUM с совещания.
Светлана Шаповалова © ИА REGNUM
При этом глава Минсельхоза Александр Ткачев пообещал, что качество зерна будет не хуже, чем в 2016 году. А по отдельным территориям и лучше. Он назвал стандартной ситуацию, при которой в ряде районов зерно убрали слишком влажным, и оно требует просушки.
Министр отметил, что подобные проблемы возникают постоянно, и связаны они с «головотяпством» и упущениями хозяйственников.
«В целом ситуация стандартная. Хлеб сохраним. Качество будет не хуже, чем в прошлом году, а по отдельным территориям и лучше», — заявил Ткачев.
Ход уборки дает повод прогнозировать снижение урожая зерновых до уровня ниже 100 млн тонн, заявил Петр Чекмарев. В 2016 году по данным Росстата в России собрали 119,129 млн тонн зерновых и зернобобовых культур.
При этом он заявил, что урожай овощей в России в 2017 году ожидается больше прошлогоднего. Это касается практически всех видов, кроме картофеля, которого будет ненамного меньше, но достаточно для страны, констатировал он.
Глава Департамента также подтвердил, что в Северо-Кавказском округе отмечается рост цен на основные культуры, включая картофель, из-за холодного лета и позднего сбора урожая. Согласно представленному графику, картофель подорожал практически на 60%.
Петр Чекмарёв обратил внимание на нехватку садов на юге России, а также призвал ставропольских семеноводов активнее обеспечивать страну семенами кукурузы, подсолнечника и других культур.
Он сообщил, что порядка 17 млрд семян Россия завозит из других стран, при том что они произрастают в Ставропольском крае. По расчетам главы ведомства, хотя бы 10 млрд семян может производить Ставропольский край.
Глава департамента также назвал Ставрополье в числе регионов, наиболее обеспеченных уборочной техникой. В среднем по России одному комбайну приходится работать на площади почти на 90 гектаров большей, чем ставропольским. В этой связи он рекомендовал краю рассмотреть возможности оказания помощи техникой в уборке урожая центральным районам страны.
Чекмарев констатировал сокращение отставания в уборке от темпов 2016 года. Если две недели назад разрыв был почти вдвое, то сейчас — 5 млн тонн.
Как ранее сообщало ИА REGNUM , глава Минсельхоза озвучил на совещании, что на сегодня убрано 19 млн тонн зерна, в то время как в 2016 году к этому сроку убрали порядка 25 млн тонн.
Эксперты связывают это с холодным летом 2017 года и непогодой, которая негативно отразилась на урожае во многих территориях страны.
Заседание Правительства
Первый вопрос повестки – о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур.
Д.Медведев: Прежде чем перейти к повестке дня, несколько слов о подготовке проекта федерального бюджета на ближайшие три года. Завтра, 29 сентября, вместе с другими документами, которые входят в так называемый бюджетный пакет, Правительство внесёт его в Государственную Думу.
Дом Правительства, Москва
Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства
Теперь обсуждение бюджета будет идти уже на площадках Государственной Думы и Совета Федерации. Наши коллеги из парламента активно участвовали в бюджетном процессе ещё на стадии так называемого нулевого чтения. Прежде всего это коллеги из фракции «Единая Россия» и некоторые другие. Я рассчитываю и на их поддержку при дальнейшей работе над бюджетом в парламенте, тем более это всегда итог общей работы. Он должен быть выстроен под решение наиболее важных, действительно приоритетных задач, сбалансирован по расходам и доходам с учётом наших реальных возможностей.
И конечно, просил бы всех членов Правительства быть готовыми к максимально открытому и конструктивному взаимодействию с Государственной Думой и Советом Федерации.
Ещё раз обращаю внимание на то, что неоднократно сам подчёркивал и на чём вчера акцентировал внимание Президент: бюджет – это результат нашей коллективной работы, дискуссии закончились, ведомственного лоббизма быть не должно, все работают на согласованный результат.
Кстати сказать, ещё один момент: Правительство в последний раз внесёт бюджет в бумажной форме – это десятки огромных коробок. Следующий государственный бюджет будет уже в цифре.
Второе. Хочу представить нового президента Российской академии наук – Александра Михайловича Сергеева. Александр Михайлович сегодня в первый раз принимает участие в заседании Правительства. Выборы президента Российской академии наук состоялись. Я Вас сердечно поздравляю с победой. Надеюсь, что Вы приложите все силы, чтобы наша наука развивалась, а мы со своей стороны будем оказывать Вам всестороннюю поддержку.
Призываю коллег по Правительству максимально плотно сотрудничать с руководством академии. Причём это касается не только Министерства образования и науки, ФАНО и всех тех, кто по роду деятельности должен работать с Российской академией наук, но и всех остальных членов Правительства.
Теперь несколько слов по повестке дня. Мы подведём предварительные итоги уборки урожая. Мы уже . В целом уборочная кампания близится к завершению. Практически по всем направлениям есть положительная динамика, а по некоторым направлениям, по сути, поставлен рекорд.
Я имею в виду урожай зерновых и зернобобовых. По последним данным, намолочено более 122,5 млн т зерна. Цифра не окончательная, но это уже больше, чем в 2016 году. По прогнозу, цифра эта может вырасти ещё более значительно.
Кроме того, мы ожидаем прирост по масличным культурам, сахарной свёкле и гречихе. Увеличивается урожайность с каждого гектара, выращивается больше овощей в открытом грунте и в теплицах. Самообеспеченность по фруктам достигла 70%. Успешно идёт заготовка кормов, необходимых для развития российского животноводства.
И всё это – несмотря на непростые погодные условия, которые сложились этим летом. От чрезвычайных ситуаций, напомню, пострадали хозяйства, аграрии в 16 регионах. Были, как обычно, и заморозки, и засухи, и наводнения. Ущерб сельхозпроизводителям должен быть оперативно возмещён, чтобы они могли своевременно подготовиться к новому сельхозгоду.
Результаты уборочной кампании в 2017 году считаю весьма успешными. Есть отдача от тех колоссальных средств, которые мы вкладываем в сельское хозяйство. В этом году это 242 млрд рублей, которые направляются на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции.
Тему финансирования сельского хозяйства затрагивали и на вчерашнем совещании у Президента . По его итогам, напомню, принято решение не просто сохранить, но и нарастить поддержку сельского хозяйства на 20 млрд рублей на три ближайших года.
В Адыгее мы обсудили возможности поддержки по некоторым направлениям. Это и производство сельхозтехники, и субсидирование льготных кредитов. Я дал поручение эти вопросы проработать.
Но нам нужны не только хорошие урожаи. Необходимо выгодно реализовывать плоды урожаев, чтобы рентабельность агробизнеса оставалась высокой, а люди были довольны и качеством продуктов, и ассортиментом, и ценой.
Ситуация на рынках требует от нас активных действий, которые обеспечат стабильный спрос как на внутреннем рынке, так и при исполнении экспортных контрактов.
Первое, что необходимо активнее делать, – развивать систему переработки сельхозпродукции, включая глубокую переработку зерна. Это позволит снизить потери сельхозпроизводителей из-за колебания цен на рынках. Оно всё равно присутствует так или иначе.
Второе. Мы наращиваем поставки на экспорт. Для этого принимаем необходимые меры тарифного регулирования, строим новые терминалы в портах, создаём новые оптово-логистические центры, чтобы сократить потери при транспортировке.
Кроме того, нужно отрегулировать условия работы для переработчиков сельхозпродукции в масштабах рынков стран Евразийского союза. Агробизнес должен конкурировать здесь честно.
Эти и другие вопросы включены в большое протокольное поручение, которое подготовлено по итогам совещания в Адыгее. Подробнее о самой кампании доложит Министр сельского хозяйства и коллеги, которые здесь присутствуют, – губернаторы Брянской и Саратовской областей.
Сегодня мы также рассмотрим изменения в закон о бюджете текущего 2017 года. Они подготовлены с учётом итогов исполнения федерального бюджета за восемь месяцев, а также на основе уточнения отдельных макроэкономических показателей. Мы видим, что по некоторым направлениям дела идут чуть лучше, чем мы предполагали, когда утверждали бюджет.
Изменения, которые вносятся, конечно, не меняют принципиально картину. Бюджет в целом сбалансирован, учитывает основные обязательства государства. Мы уточняем отдельные мероприятия, некоторые расходы в рамках госпрограмм, некоторые межбюджетные трансферты. Доходная часть бюджета увеличивается на 41,5 млрд рублей, расходная – на 125,7 млрд рублей. Дефицит оценивается приблизительно в 2,2% к ВВП.
После принятия закона нужно будет быстро выпустить нормативные акты, чтобы эти расходы, которые можно дополнительно произвести, были сделаны в этом году. Поэтому прошу членов Правительства, которые за это отвечают, и, естественно, Аппарат Правительства максимально быстро всё это сделать.
Кроме того, мы сегодня рассмотрим пакет законопроектов, которые идут в увязке с бюджетным пакетом, создают правовые основы для балансировки бюджета и внебюджетных фондов. Один из них уточняет положения Налогового кодекса. В частности, предполагается ввести инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. За счёт этого инструмента предприятия смогут уменьшить расходы, которые связаны с приобретением или модернизацией основных средств. Регионы будут определять условия применения вычета – категории налогоплательщиков, объекты основных средств, а сам налогоплательщик сможет выбирать, использовать ли этот новый инструмент либо применять действующий амортизационный механизм.
Кроме того, предлагается решение, которое позволит ограничить рост выплат страховых взносов тем, кто занимается частной практикой, работает в легальном поле и при этом не производит выплат другим лицам.
Ещё два законопроекта направлены на сохранение тарифов страховых взносов на обязательные виды страхования уже для основной категории, когда эти взносы уплачивает за работника работодатель. В Налоговый кодекс внесены изменения, по которым действующие тарифы страховых взносов сохраняются до 2020 года. В закон «Об обязательном пенсионном страховании» мы вносим аналогичные по смыслу поправки.
И трансферты распределяем, а также субсидии регионам. Порядка 10 млрд направляется на программы в сфере дорожного хозяйства, на ремонт и реконструкцию мостов, путепроводов, других дорожных сооружений, а также на развитие сети региональных, межмуниципальных и муниципальных дорог.
Кроме того, дополнительные деньги выделяются на поддержку сельского хозяйства. Более 2 млрд рублей – на создание объектов агропромышленного комплекса, на приобретение техники. В этом году мы уже выделили на эти цели более 10,5 млрд рублей.
Ещё одна субсидия идёт на внедрение в школах системы мониторинга здоровья учеников.
А.Ткачёв: Сегодня мы подводим предварительные итоги уборочной кампании. В этом году, впервые за 15 лет, вся посевная площадь в России превысила планку 80 млн га.
Хочу проинформировать членов Правительства, что в этом году мы ввели в сельхозоборот новых земель порядка 520 тыс. га, то есть это достаточно серьёзный успех. Это программа, эта задача, которую поставили перед нами и Президент, и Вы, Дмитрий Анатольевич: 10 млн га, которые сегодня не востребованы, нужно ввести в сельхозоборот и, конечно, получать дополнительное зерно и продовольствие. В последующем мы будем увеличивать площади обрабатываемых сельхозземель в соответствии с поручениями.
Минсельхоз был осторожен в оценках итогового валового сбора из-за неблагоприятных погодных условий в ряде регионов России, но сегодня убрано уже 85% посевных площадей, намолочено почти 122 млн т в бункерном весе. И мы можем с уверенностью говорить о том, что будет собран рекордный урожай, может быть, за всю историю России – и, конечно, Советского Союза.
Хочу напомнить, что подобный урожай был у нас в 1978 году – это 127 млн, в этом году мы этот рекорд побьём, не сомневаюсь, но площадь земель под зерновыми культурами составляла 78 млн га, а сегодня 47 млн.
Д.Медведев: В два раза меньше практически.
А.Ткачёв: Да. Если мы восстановим эту площадь, то мы дополнительно получим ещё 100 млн т зерна. Это к вопросу о потенциале зернового рынка. И в Адыгее мы об этом говорили с Вами, что уже к 2030 году мы можем получить не 120, а 150 млн т зерна. Значит, экспорт будет не 40–45, как сегодня, а уже за 70 млн. Понятно, что это очень серьёзный рост и, конечно, возможность дополнительно зарабатывать и крестьянам, и, в том числе за счёт экспорта, государству. Такой урожай, конечно, позволит полностью обеспечить растущие потребности в продовольственном и фуражном зерне на внутреннем рынке, а также обеспечить экспортные поставки.
Хороший урожай зерновых – это база для развития отечественного животноводства. Интенсивное развитие животноводства стимулирует постоянный рост потребления зерновых на корма, сегодня он достигает 44 млн т. К 2020 году прогнозируем рост до 46 млн.
Радует и динамика экспорта зерновых. На сегодняшний день экспорт зерна превысил на треть показатели прошлого года: уже вывезено более 10 млн т зерна, в том числе почти 8 млн т пшеницы. При благоприятной ситуации на мировом рынке планируем вывезти почти 45 млн т, в том числе 30 млн т пшеницы. Рассчитываем, что в этом году Россия снова станет мировым лидером по экспорту пшеницы.
Дмитрий Анатольевич, меры по регулированию рынка зерна мы подробно обсудили на совещании в Адыгее. Я Вам докладывал, что для стимулирования экспорта зерна Минсельхоз предлагает направить 3 млрд рублей на компенсацию ж/д-тарифов при перевозке зерна на экспорт из регионов с большим логистическим плечом. Это прежде всего касается Сибири, Урала, Поволжья, центра России. Соответствующий проект постановления Правительства подготовлен, мы уже нашли средства, и он находится на согласовании в заинтересованных органах власти.
Текущий год принесёт рекордный урожай не только пшеницы, но и других сельхозкультур, в том числе ячменя, кукурузы, гречихи, масличной культуры, сахарной свёклы. Рекордный урожай сахарной свёклы позволит произвести 6,5 млн т сахара и сохранить мировое лидерство в этом сегменте. В сезоне 2016–2017 годов Россия вышла на первое место в мире по производству свекловичного сахара, опередив такие страны, как Франция, США, Германия. Совсем недавно сахарным заводам не хватало отечественного сырья и приходилось завозить импортный сахар-сырец. Сегодня мы полностью обеспечены своим сырьём и в десятки раз увеличили экспорт сахара. В прошлом году он составил 340 тыс. т, в этом году экспортный потенциал отрасли в два раза выше, до 700 тыс. т.
Буквально несколько дней назад я посещал Узбекистан. Мы договорились о начале поставок сахара в республику. Президент республики поддержал наши предложения и выразил уверенность в том, что поставки будут осуществляться на долгосрочной основе (это порядка 500 тыс. т). Конечно, это позволит увеличить маржинальность и доходы страны от экспорта сахара.
К сожалению, такие страны в рамках ЕврАзЭС, как Белоруссия и Казахстан, поступают сегодня не по-партнёрски, завозят сахар-сырец из Бразилии, тем самым понижая цену и внутри нашей страны. Я очень надеюсь, что мы сможем убедить наших партнёров действовать согласованно с нами и в интересах общего рынка.
В сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах опережающими темпами к прошлому году идёт уборка овощей. Уже собрано более 2 млн т. Хорошая динамика и по тепличным овощам (рост сбора на 21% к уровню прошлого года). Прогнозируем, что за счёт строительства новых тепличных комплексов и закладки новых садов мы выйдем на показатели прошлого года. Для нас стратегическая задача сегодня – строительство овощехранилищ и картофелехранилищ, плодохранилищ, это позволит нам удерживать цену в течение года достаточно стабильно. Это, безусловно, будет влиять и на стабильность инфляции, и, конечно, для сельхозтоваропроизводителей выгодно передерживать урожай и продавать его в тот период времени, когда в этом урожае остро нуждаются на рынке.
Мы приступили к осенней закладке садов и виноградников. Весной сельхозтоваропроизводители высадили на 24% больше новых садов, в полтора раза больше виноградников. По итогам года площадь закладки садов превысит 15 тыс. га. При таких темпах, я вас уверяю, что в течение четырёх-пяти лет мы полностью закроем дефицит по плодам, прежде всего яблокам и другим культурам. Виноградников закладываем 5 тыс. в год, то же самое: три-пять лет – и мы будем достаточно иметь и товарного винограда, и, конечно, для производства вина.
В следующем году важно сохранить достигнутые темпы закладки садов, чтобы через пять лет заместить импорт основных фруктов: яблок, груш и винограда. Уже сейчас, если исключить все тропические плоды, самообеспеченность фруктами достигла 70%.
Что касается сева озимых, на сегодняшний день мы уже засеяли две трети площадей, более 11 млн га. В Сибири и на Урале в сентябре сев озимых уже завершён.
Сельхозтоваропроизводители обеспечены всеми необходимыми ресурсами: семенами, средствами защиты растений, топливом, удобрениями. Закупка удобрений идёт опережающими к прошлому году темпами, на 10%. Готовность техники в среднем по России достаточно высокая, что позволит завершить сезонные полевые работы в оптимальные сроки.
Приоритетная задача – переломить сложившийся негативный тренд, чтобы растущие темпы приобретения новых сельхозмашин компенсировали выбытие старой техники. Для этого необходимо сохранить действующие меры субсидирования сельхозтехники, они доказали свою эффективность.
Серьёзным подспорьем в текущем году стали и привлечённые льготные кредиты. Об этом я также докладывал на совещании в Адыгее. Не буду повторяться, хочу лишь передать слова благодарности от аграриев. Сегодня Правительством созданы все необходимые условия для эффективного проведения сезонных полевых работ, и ожидаемый рекордный урожай является подтверждением моих слов.
А.Богомаз: Могу с уверенностью доложить, что уборка зерновых культур в Брянской области по срокам созревания завершена. В регионе приступают к уборке кукурузы на зерно. В этом году за счёт введения земель в сельхозоборот нами были увеличены площади под зерновые группы, и могу сказать, что мы получили, на наш взгляд, желаемый, достойный результат.
В области уже собрано более 1,1 млн т зерновых и зернобобовых. Сбор кукурузы на зерно оценивается до 800 тыс. т, а в целом в этом году урожай зерна в регионе составит около 2 млн т. Брянская область такого урожая не получала никогда.
Динамика же сбора зерновых в регионе выглядит таким образом. В лучшие советские годы валовое производство зерна составляло около 800 тыс. т, в 2006 году Брянская область собрала лишь 323 тыс. т зерновых. Этот год я привёл неслучайно. Именно в 2006 году был принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Такая государственная мера поддержки, Ваше личное участие, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» вывели сельскохозяйственную отрасль экономики нашей страны на новый уровень, а ещё недавно нашу область называли зоной рискованного земледелия. Так, в 2013 году в регионе было собрано 735 тыс. т зерна, в 2015 году наши хлеборобы намолотили уже более 1 млн т зерна, в 2016 году, через десять лет действия программы развития сельского хозяйства, в регионе собрали рекордное количество зерновых – 1,531 млн т. Увеличение к 2006 году – почти в шесть раз, к 2013 году – в два раза. При этом изменился не только валовой сбор, повысилась и урожайность. Сегодня сельхозпредприятия, которые применяют самые прогрессивные технологии, получают 100 центнеров – а на некоторых полях и более – зерновых с гектара.
Производство «второго хлеба» вновь стало визитной карточкой нашего региона. Урожай картофеля с 2013 года увеличился в два раза, а объём промышленного производства брянского картофеля сегодня составляет 13% от общего объёма, произведённого в России.
Доля продукции АПК во внутреннем региональном продукте увеличилась с 7 до 15,4%. Прирост продукции сельского хозяйства по итогам 2017 года к уровню 2014 года составит более 30%.
Уже сегодня стратегия развития сельского хозяйства региона включает более 20 инвестиционных проектов. Вложение инвестиций в основной капитал в 2016 году составило 27,2 млрд рублей. Это на 11,3 млрд рублей больше, чем в 2015 году. За последние годы введено в оборот около 100 тыс. га пашни, которая зарастала лесом. Наши планы на перспективу – к 2020 году получить 3 млн т зерна.
Могу заверить, что Брянской области по силам собрать, сохранить и реализовать заявленный объём зерна. Потребности региона в фуражном зерне сегодня полностью закрыты, а вот для зерна высокого качества потребуется находить новые рынки сбыта. Например, мы уже сегодня экспортируем картофельные хлопья, поставляем эту продукцию в страны ближнего и дальнего зарубежья. Чипсовые сорта картофеля экспортируются и в Беларусь, которая всегда славилась своим картофелем.
На новый уровень вышло производство овощей в регионе. Например, урожайность моркови составляет до 1 тыс. центнеров с гектара. В планах – строительство завода по её переработке.
В.Радаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
В области зерновые культуры обмолочены на 93% площадей – а это 2,104 млн га – при средней урожайности 26,6 центнера. Это самые высокие показатели за всю историю Саратовской области. Собрано более 5,610 млн т зерна, в том числе пшеницы – 4,212 млн т. Осталось убрать около 180 тыс. га поздних зерновых.
Наш прогноз валового сбора зерна – 6 млн т. Это рекорд за последние 20 лет.
Приступили к уборке основной масличной культуры – подсолнечника на посевной площади более 1,1 млн га. На сегодня убрано 100 тыс. га. Сбор – 100 тыс. т. Планируем собрать (прогноз) более 1 млн т семян подсолнечника.
Сахарной свёклы убрано 35% от плана – 125 тыс. т. Овощные культуры убраны на 68% площадей. При средней урожайности 191 центнер с гектара собрано 234 тыс. т. Предстоит убрать еще 5,8 тыс. т поздних овощных культур.
Корма заготовлены в полном объёме. Вступаем в зимовку с полуторагодичным запасом грубых кормов. Ведётся заготовка силоса – заготовлено более 127 тыс. т. Планируем 240 тыс.
Зернофураж обеспечен – 116% от потребности. На сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах заготовлено грубых и сочных кормов на одну условную голову 17 центнеров кормовых единиц.
Уже сегодня заложена хорошая основа будущего урожая. Площадь под озимые – более 1,04 млн га уже посеяли, из них 957 тыс. га озимой пшеницы. Состояние озимых хорошее. Вспахано зяби 1,795 млн га. Основную обработку почвы завершим до 15 октября. Семян яровых культур засыпано 92% от потребности, ведётся подработка, из них 1,5 тыс. элитных. Здесь проблем нет.
Проблем с дизельным топливом нет. Погодные условия позволяют вести все полевые работы комплексно. Можно с уверенностью сказать, что все задачи текущего сельскохозяйственного года будут выполнены.
Д.Медведев: Прозвучал основной доклад и выступления губернаторов о текущей ситуации. Что скрывать, она очень благоприятная. Единственное, что я заметил бы: мы всё время напираем на экспорт, и в общем-то правильно делаем. Александр Николаевич (Ткачёв) сказал, что мы сейчас имеем экспортный потенциал 30–40 млн т, а он может быть и 70. Это всё так, и это важно, потому что экспорт – это валютные поступления, это наше позиционирование в мире.
Но есть всё-таки и фактор внутреннего потребления и переработки: чем больше у нас будут урожаи, тем проще нам будет кормовой базой заниматься. А перед нами стоят задачи не только в области земледелия, не только в области растениеводства, но и в области животноводства, поэтому здесь мы должны искать баланс между нашим экспортным потенциалом и потреблением зерна на внутреннем рынке даже при наличии таких очень значительных урожаев. Не просто очень значительных, они действительно превосходят по объёмам всё, что до этого было как на территории нашей страны, Российской Федерации, так и в советский период.
Есть какие-то соображения по текущим делам, по программе, по финансированию, может быть?
По финансированию вчера все всё слышали. Так что просил бы это, естественно, учесть. И то, что я сегодня сказал, тоже.
Брифинг Александра Ткачёва по завершении заседания
Из стенограммы:
Вопрос: Александр Николаевич, Вы сказали на заседании Правительства, что у нас будет рекордный урожай зерна, и в связи с этим вопрос: не станет ли это ещё большей нагрузкой на внутренний рынок? Вы уже говорили, что нужно изъять несколько миллионов тонн. В рамках тех идей, которые Вы выдвигали по поводу субсидирования перевозки… Куда девать? Что мы будем с этим делать?
А.Ткачёв: Сегодня Премьер отметил, что рекордный урожай – это очередная победа сельхозтоваропроизводителей России. Мы действительно первыми будем в этом году по пшенице – по экспорту. И по объёмам мы в тройке лучших стран.
С другой стороны, мы, конечно, должны думать о том, чтобы цена была справедливой для крестьян, чтобы они покрыли свои издержки, инвестиции в производство зерна и ещё немного была рентабельность – хотя бы 10–20%. Это нормально, так должно быть.
С учётом расстояний нашей страны, объёмов зерна очень важно сохранить стабильную цену во всех территориях – и в центре, и в отдалённых регионах. И новый инструмент, который мы применяем сегодня, – это субсидии, это практически обнуление ж/д тарифа на перевозку зерна с Поволжья, с Урала, из Сибири, из центра прежде всего в порты юга России. Для того чтобы именно это зерно (такого, кстати, никогда не было) уходило тоже на экспорт. Кстати, мы снимали излишки зерна (порядка 3 млн т мы примерно прогнозируем), для того чтобы внутренняя цена на рынке была достаточно нормальной, эффективной. Эти интервенции мы будем делать уже с октября, я очень надеюсь, они во многом стабилизируют рынок. Не только в центре, но и в отдалённых, как я уже говорил, регионах…
Вопрос: Вы имеете в виду перевозку?
А.Ткачёв: Да, перевозку. То есть тем самым мы просто излишки зерна, которые существуют сегодня на рынке, берём не только на юге, как это было принято, традиционно, но и из Сибири, с Урала, с центральных областей. Там никогда на экспорт зерна и не рассчитывали. Никогда, я хочу подчеркнуть. Как правило, на внутреннем рынке в этих регионах цена всегда была занижена на рубль – на два, понятно, это делало производство зерна не очень эффективным, нерентабельным в этих территориях. А это ни много ни мало процентов 70 объёма зерна, который производится в отдалённых от центра, от портов, от южных портов, и не только, территориях. Поэтому, конечно, эта мера позволит, с одной стороны, снять излишки, во-вторых, увеличить экспорт, дать возможность по всей территории России, во всех субъектах Российской Федерации зарабатывать приличные средства.
Вопрос: Александр Николаевич, а как Вы оцениваете экспорт по итогам года – и зерновых, и экспорт продовольствия в целом?
А.Ткачёв: Экспорт в этом году на зерно вырастет. Мы прогнозируем порядка 43–45 млн т. Из них по пшенице прогноз наш 30 млн – это тоже существенная прибавка, до 20% по сравнению с прошлым годом. Ну а в финансовом выражении эта цифра может даже дойти до 20 млрд долларов. Хочу напомнить, что в прошлом году она составляла 17 млрд. То есть это значительный рост. И конечно, это говорит о нашем экспортном потенциале – это не только зерно, это и мясо, и растительное масло, сахар и так далее. Мы выходим на серьёзные рубежи и занимаем очень большую долю рынка в экспортной продукции во всём мире.
Вопрос: Вопрос по поводу рекордов. Мы же поставили рекорд не только по зерну. По каким ещё культурам? Какой будет урожай по овощам и фруктам?
А.Ткачёв: Во-первых, по сахару: 52 млн т свёклы – это рекорд. И по объёмам производства свекловичного сахара мы сегодня обошли Америку, Францию и Канаду. То есть мы номер один и по сахару. Это тоже наше серьёзное завоевание, мы должны с этим считаться и говорить об этом.
По овощам мы примерно остались на уровне прошлого года. Выросли по производству подсолнечника, растительного масла. Мы продвинулись вперёд по гречихе, кукурузе, ячменю и так далее. Поэтому год достаточно успешный. И очень важно, чтобы крестьяне теперь выгодно для себя продали эту продукцию, восстановили свои издержки и инвестиции, и, конечно, немного на этом должны заработать.
Вопрос: Сельхозпроизводителям, которые пострадали от погодных условий, будет возмещён ущерб?
А.Ткачёв: Да, конечно, мы эту ситуацию мониторим. К сожалению, год был достаточно сложным. ЧС была объявлена в 16 территориях нашей страны. Общая площадь гибели составила около 200 тыс. га. Примерная сумма компенсации, которую мы предусматриваем уже в этом году, – около 2 млрд рублей. Я очень надеюсь, что мы сможем выплатить эти деньги регионам своевременно, чтобы они могли дальше развиваться и компенсировать свои потери.
2017 год был достаточно сложным для сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации, в 21 субъекте страны был введен режим чрезвычайных ситуаций. Но, несмотря на комплекс неблагоприятных погодных условий (засуха, град, наводнение), а также переувлажнение в период проведения уборки урожая, удалось собрать рекордные урожаи отдельных сельскохозяйственных культур.
В текущем году получен рекордный валовой сбор зерновых и зернобобовых культур – 134,1 млн тонн в чистом весе, что на 11,2% больше, чем в 2016 году (120,7 млн тонн) и на 35,3% больше производства в среднем за 5 лет (средняя за 5 лет (2012-2016гг) – 98,1 млн тонн).
Впервые в истории России собрано 85,8 млн тонн пшеницы в чистом весе, что на 17,1% больше, чем в 2016 году (73,3 млн. тонн) и на 50,4% больше производства в среднем за 5 лет (средняя за 5 лет – 56,5 млн тонн).
По итогам года собрано рекордное количество гречихи – 1,5 млн тонн (2016 г. – 1,2 млн тонн).
Среди достижений растениеводства в 2017 году следует отметить производство маслосемян сои, валовой сбор которой составляет 3,6 млн тонн что в 5 раз больше производства в 1990 году, в 1,6 раза выше показателя в среднем за 5 лет (2,3 млн тонн) и на 14,1% больше, чем в 2016 году (3,1 млн тонн).
Собран рекордный валовой сбор рапса – 1,5 млн тонн в чистом весе, что в 7 раз больше производства в 1990 году, на 34,9% выше показателя в среднем за 5 лет (1,1 млн тонн) и на 50,5% больше, чем в 2016 году (998,9 тыс. тонн).
Подсолнечник убран на площади 6,9 млн га (87,8% площадей), намолочено 10,4 млн тонн (в 2016 г. – 11,4 млн тонн), при урожайности 15,2 ц/га (в 2016 г. – 15,9 ц/га). Валовой сбор в весе после доработки составляет 9,6 млн тонн. Уборка подсолнечника еще не завершена.
Посевная площадь сахарной свеклы составила 1,2 млн га, накопано 48,2 млн тонн в зачетном весе, при урожайности 430,2 ц/га. Данный объем позволит обеспечить загрузку существующих перерабатывающих мощностей в полном объеме и выработать 6,5 млн тонн сахара, или на 4,8% больше уровня 2016 г. (в 2016 г. – 6,2 млн тонн). В 2016 г. самообеспеченность сахаром достигла 94,6%.
По данным органов управления АПК, валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств составил 29,6 млн тонн. Картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах накопано 6,7 млн тонн (в 2016 г. – 6,8 млн тонн), при урожайности 195,9 ц/га (в 2016 г. – 219,1 ц/га).
Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий составил 16,3 млн тонн, что на 51 тыс. тонн выше, чем в прошлом году (в 2016 г. – 16,3 млн тонн). Овощей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах собрано 6,0 млн тонн (2016 г. – 5,5 млн тонн).
Валовой сбор плодов и ягод составил 2,9 млн тонн, что на 11% ниже, чем в 2016 году (в 2016 г. – 3,3 млн тонн).
Полученный урожай позволяет обеспечить большую часть внутренних потребностей страны в продовольствии, увеличить экспортный потенциал, а также внести существенный вклад в обеспечение продовольственной независимости страны и импортозамещения.
Сев озимых культур. Прогноз сева озимых культур под урожай 2018 года составлял 17,4 млн га, что на уровне прошлого года. Однако, по оперативным данным органов управления АПК по состоянию на 25 декабря 2017 года посеяно на 251,8 тыс. га меньше озимых культур (17,1 млн га), чем на аналогичную дату 2016 года (17,3 млн га). Проведение сева озимых было осложнено неблагоприятными погодно-климатическими условиями. По данным Росгидромета, в ряде районов Центрального, Приволжского, в Северо-Западного федеральных округов и на северо-востоке Западной Сибири условия для сева во второй половине августа – в сентябре осложнялись из-за частых дождей, а в крайних южных районах Центрального и юго-восточных районах Приволжского федеральных округов из-за дефицита влаги в почве. В ряде этих районов озимые зерновые культуры на 30-50% площадей были посеяны позже оптимальных, а в отдельных юго-западных районах Северо-Западного федерального округа позже предельно поздних сроков.
По данным Росгидромета, на 25.11.2017 в целом по территории Российской Федерации озимые зерновые культуры находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии на площади 16,24 млн га (95% от общей посевной площади). Площадь с плохим состоянием посевов (изреженных и невзошедших) составляет 0,88 млн га или 5% от общей посевной площади (0,52 млн га в 2016 г., в среднем за период 2012-2016 гг. – 1,34 млн га).